2023年长春市商务局 “双随机、一公开”监管工作总结

　　按照《2023年度“双随机、一公开”监管工作安排的通知》要求，全面开展“双随机、一公开”工作任务，现将市商务局2023年度“双随机、一公开”监管工作开展情况和2024年工作安排总结如下。 

　　一、2023年主要工作 

　　（一）制定年度部门检查计划。一是编制部门联合检查计划。市商务局参考2022年版部门联合检查事项清单，在《长春市部门联合监管检查事项清单（2023版）》基础上，制定本年度部门联合监管检查计划。全年共制定7项联合抽查计划。二是编制部门内检查计划。根据商务领域工作任务，为进一步扩大检查事项覆盖面，全年共制定3项部门内抽查计划。 

　　（二）生成年度部门检查任务。按照市市场监管局工作要求，在编制部门联合检查计划和部门内检查计划后，生成本年度部门检查任务，并报送市司法局进行审核。目前，市商务局10个检查事项均已完成“双随机、一公开”检查。 

　　（三）全面落实“互联网+监管”系统工作。一是进一步提高“互联网+监管”事项覆盖率。将“互联网+监管”事项纳入到“双随机、一公开”平台，市商务局印发了《关于2023年度全局“互联网+监管”系统工作安排的通知》，共纳入检查事项10个，其中“对外贸易经营者备案登记”已于2022年12月30日暂停执行。二是完善本单位执法人员账号建立情况。对本单位执法人员账号建立情况进行自查，对未建立账号的人员进行补充，全年共新建立了7个账号，实现了所有通过执法考试人员都拥有“双随机、一公开”平台账号。 

　　（四）强化执法人员“双随机、一公开”监管工作培训。为推进抽查工作按时有效完成，市商务局邀请市市场监管局专家开展专题培训。该培训主要围绕如何开展“双随机、一公开”工作，如何处理抽查中遇到的问题、如何填写《行政检查类事项清单统计表》等方面进行。通过此次培训，行政执法人员对“双随机、一公开”工作有了更深层的认识，为今后如何开展该项工作指明了方向。 

　　二、存在问题 

　　市商务局共有76名工作人员，其中持有行政执法证人员22名。全市商务领域共有29个行政执法事项，主管行业商贸企业70多万户，其中行业主管领域包括市场主体数量庞大的餐饮、洗染和美容美发等行业。面对全市70多万户商贸企业，全市商务系统共200多名干部，按照“双随机、一公开”工作最低要求（非重点行业抽查比例3%）进行随机抽查，每年需要抽查2万多户，平均每人每年需要抽查100多户。并且有些干部不在执法岗位，还有其他日常工作，实际每人抽查商户远远大于100户，根本无法完成检查工作，执法力量严重不足。   

　　三、2024年工作安排 

　　（一）强化宣传培训。通过更大强度的宣传和培训，强化各业务处室对“双随机、一公开”监管工作重要性的认识，提高工作主动性和积极性，提升对监管平台的应用能力、操作能力。 

　　（二）统筹督促调度。增强督促调度的强度和频次，提升“双随机、一公开”监管工作效率，实现“进一次门，查多项事”，为营造公平竞争的市场环境、优化营商环境提供有力保障。 

　　（三）建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库。保证每一次“双随机”抽查对象总体能够覆盖有关该抽查事项的全部市场主体，保证所有执法检查人员都在被抽查名单中，实现“双随机”抽查全覆盖。 

　　                                                                                                                                             长春市商务局 

　　                                                                                                                                           2023年11月29日